Trafikverkets LCC-arbete behöver stärkas i praktiken
Hur väl beaktar Trafikverket livscykelkostnader (LCC) i planering och genomförande av investeringar i transportinfrastrukturen? Den här rapporten analyserar både Trafikverkets nuvarande styrning och det pågående förändringsarbete som ska stärka livscykelperspektivet i praktiken. Studien är framtagen inom ramen för Trafikanalys regeringsuppdrag att följa och granska Trafikverkets arbete med kostnadskontroll.
Analysen visar att styrningen av LCC länge har varit otydlig. Definitionen av LCC, ansvarsfördelningen och hur hänsyn ska tas i olika skeden är inte tillräckligt klarlagda, vilket har bidragit till att livscykelperspektivet har fått begränsat genomslag i det dagliga arbetet.
Omfattande förändringsarbete pågår
Som svar på kritik från internrevisionen och en så kallad ”GD-risk” bedriver Trafikverket nu ett omfattande förändringsarbete med bland annat nya vägledningar, utbildnings-insatser och förslag till uppdaterade styrdokument. Rapporten konstaterar att arbetet är ambitiöst och adresserar centrala styrningsrisker, men pekar också på flera utmaningar.
Förändringsarbetet bedrivs med en medvetenhet om att förbättrade styrdokument inte räcker för att LCC ska prioriteras i praktiken. Det krävs också tydliga incitament, ett långsiktigt ansvar med mandat samt omfattande kommunikations- och utbildningsinsatser. Att åstadkomma detta kräver i sin tur ytterligare steg och en fortsatt prioritering av LCC-perspektivet efter den undersökta förberedande fasen av förändringsarbetet.
Livscykelperspektivet behöver integreras
En viktig slutsats är att livscykelperspektivet behöver integreras tydligare i Trafikverkets ordinarie styrning, prioriteringar och uppföljning. Rapporten belyser även att det finns otydligheter kring vad som ska ingå i LCC-bedömningar och hur detaljerade dessa ska vara, vilket riskera att försvaga genomslaget i kommande implementeringsfaser. Vidare framhålls tillförlitliga data om anläggningar, kostnader och åtgärder som en central förutsättning för att livscykelkostnader ska kunna följas upp och användas som stöd för långsiktigt kostnadseffektiva beslut.
Här hittar du hela rapporten: Trafikverkets LCC-hänsyn: Från styrdokument till tillämpning - VTI
(Författarna ansvarar för rapportens innehåll och slutsatser.)
